上市公司的重大收購和資産處置行動以後(hòu)將(jiāng)無須提前報證監會審核，隻須充分履行披露義務即可。中國(guó)國(guó)務院3月24日發(fā)布的一份重要文件要求，工信部、發(fā)改委、銀監會、證監會、财政部、人社部、國(guó)資委等12個部委聯合行動，組成(chéng)部際協調小組，將(jiāng)從各方面(miàn)爲市場化的購并松綁。A股市場當天大漲，顯示各方對(duì)政策的期待。
　　這(zhè)份文件全稱爲《國(guó)務院關于進(jìn)一步優化企業兼并重組市場環境的意見》（下稱《意見》）。值得注意的是，文件由工業和信息化部（下稱工信部）牽頭制訂，上述12部委組織的企業兼并重組工作部際協調小組也由工信部牽頭，而不是有“小國(guó)務院”之稱的發(fā)展和改革委（下稱發(fā)改委）。在并購問題上，過(guò)去發(fā)改委是核心的審核部門。
　　工信部黨組成(chéng)員、總工程師朱宏任表示，工信部這(zhè)次牽頭促進(jìn)企業兼并重組，“不是爲了重組而重組”，將(jiāng)緻力于加強産業政策的引導，通過(guò)兼并重組實現下一步産業轉型升級以及企業結構調整。
　　朱宏任還(hái)稱，中國(guó)部分産業存在産業集中度不高，企業小散亂，大企業不優不強，重複建設、産能(néng)過(guò)剩的問題。但此次《意見》的指導思想是完善兼并重組的市場環境，而不是提産業集中度目标。此次《意見》也未列出需要優化兼并重組的具體行業。
　　早在2010年，中國(guó)已出台《國(guó)務院關于促進(jìn)企業兼并重組的意見》。之後(hòu)，由工業和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、财政部、證監會、國(guó)資委等12個部門參加的企業兼并重組工作部際協調小組成(chéng)立。
　　2013年8月開(kāi)始，根據國(guó)務院總理李克強的批示，工信部會同部際協調小組各成(chéng)員單位開(kāi)展了《意見》的起(qǐ)草工作。
　　根據《意見》，各部委都(dōu)將(jiāng)出台細則，爲促進(jìn)兼并重組進(jìn)一步松綁。
　　工信部下一步的工作重點包括：提高節能(néng)、環保、質量、安全等标準，規範行業準入，來形成(chéng)倒逼機制，引導企業兼并重組；與此同時，不單純強調大企業，而是通過(guò)戰略性重組，帶動中小企業的“專精特新”發(fā)展，著(zhe)力形成(chéng)優強企業主導、大中小企業共同發(fā)展的産業格局。
　　而銀監會的工作主要包括優化信貸融資服務，引導商業銀行開(kāi)展并購貸款業務，改善對(duì)企業兼并重組的信貸服務。
　　證監會的工作包括：放寬資本市場相關要求，豐富兼并重組企業融資方式和支付方式，允許符合條件的企業發(fā)行優先股，定向(xiàng)發(fā)行可轉換債券作爲兼并重組支付方式。此外，同時取消上市公司收購報告書事(shì)前審核，強化事(shì)後(hòu)問責；取消上市公司重大資産購買、出售、置換行爲審批（構成(chéng)借殼上市的除外）；對(duì)上市公司要約收購義務豁免的部分情形，取消審批； 對(duì)于非上市公衆公司的兼并重組，則不實施全面(miàn)要約收購制度。
　　财政部的工作包括：完善企業所得稅、土地增值稅政策。修訂完善兼并重組企業所得稅特殊性稅務處理政策。明确凡不屬于增值稅和營業稅征收範圍，不應征收增值稅和營業稅。
　　中央财政還(hái)將(jiāng)适當增加工業轉型升級資金規模，利用現有中央财政關閉小企業資金渠道(dào)，促進(jìn)企業兼并重組。
　　國(guó)資委則將(jiāng)在國(guó)有資本運營方面(miàn)，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營預算資金的作用，用國(guó)有資本經(jīng)營預算資金支持國(guó)有企業實施兼并重組、做優做強。
　　人社部將(jiāng)負責加大對(duì)穩定職工隊伍的政策支持。對(duì)采取有效措施穩定職工隊伍的企業給予穩定崗位補貼，所需資金從失業保險基金中列支。 國(guó)土資源部將(jiāng)負責完善土地使用政策，按規定支付給企業的土地補償費可以用于企業安置職工、償還(hái)債務等支出。  
　　《意見》還(hái)要求完善企業兼并重組相關審批制度。朱宏任表示，過(guò)去有些審批互爲前提，一項需要另一項爲基礎，這(zhè)次推行并聯審批，將(jiāng)避免審批互爲前置條件（來源：财新網）