第一章 總則
　　第一條爲了規範房地産經(jīng)紀活動，保護房地産交易及經(jīng)紀活動當事(shì)人的合法權益，促進(jìn)房地産市場健康發(fā)展，根據《中華人民共和國(guó)城市房地産管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規，制定本辦法。
　　第二條在中華人民共和國(guó)境内從事(shì)房地産經(jīng)紀活動，應當遵守本辦法。
　　第三條本辦法所稱房地産經(jīng)紀，是指房地産經(jīng)紀機構和房地産經(jīng)紀人員爲促成(chéng)房地産交易，向(xiàng)委托人提供房地産居間、代理等服務并收取傭金的行爲。
　　第四條從事(shì)房地産經(jīng)紀活動應當遵循自願、平等、公平和誠實信用的原則，遵守職業規範，恪守職業道(dào)德。
　　第五條縣級以上人民政府建設（房地産）主管部門、價格主管部門、人力資源和社會保障主管部門應當按照職責分工，分别負責房地産經(jīng)紀活動的監督和管理。
　　第六條房地産經(jīng)紀行業組織應當按照章程實行自律管理，向(xiàng)有關部門反映行業發(fā)展的意見和建議，促進(jìn)房地産經(jīng)紀行業發(fā)展和人員素質提高。
　　第二章房地産經(jīng)紀機構和人員
　　第七條本辦法所稱房地産經(jīng)紀機構，是指依法設立，從事(shì)房地産經(jīng)紀活動的中介服務機構。
房地産經(jīng)紀機構可以設立分支機構。
　　第八條設立房地産經(jīng)紀機構和分支機構，應當具有足夠數量的房地産經(jīng)紀人員。
　　本辦法所稱房地産經(jīng)紀人員，是指從事(shì)房地産經(jīng)紀活動的房地産經(jīng)紀人和房地産經(jīng)紀人協理。
　　房地産經(jīng)紀機構和分支機構與其招用的房地産經(jīng)紀人員，應當按照《中華人民共和國(guó)勞動合同法》的規定簽訂勞動合同。
　　第九條國(guó)家對(duì)房地産經(jīng)紀人員實行職業資格制度，納入全國(guó)專業技術人員職業資格制度統一規劃和管理。
　　第十條房地産經(jīng)紀人實行全國(guó)統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度，由國(guó)務院住房和城鄉建設主管部門、人力資源和社會保障主管部門共同組織實施，原則上每年舉行一次。
　　房地産經(jīng)紀人協理實行全國(guó)統一大綱，由各省、自治區、直轄市人民政府建設（房地産）主管部門、人力資源和社會保障主管部門命題并組織考試的制度，每年的考試次數根據行業發(fā)展需要确定。
　　第十一條房地産經(jīng)紀機構及其分支機構應當自領取營業執照之日起(qǐ)30日内，到所在直轄市、市、縣人民政府建設（房地産）主管部門備案。
　　第十二條直轄市、市、縣人民政府建設（房地産）主管部門應當將(jiāng)房地産經(jīng)紀機構及其分支機構的名稱、住所、法定代表人（執行合夥人）或者負責人、注冊資本、房地産經(jīng)紀人員等備案信息向(xiàng)社會公示。
　　第十三條房地産經(jīng)紀機構及其分支機構變更或者終止的，應當自變更或者終止之日起(qǐ)30日内，辦理備案變更或者注銷手續。
　　第三章房地産經(jīng)紀活動
　　第十四條房地産經(jīng)紀業務應當由房地産經(jīng)紀機構統一承接，服務報酬由房地産經(jīng)紀機構統一收取。分支機構應當以設立該分支機構的房地産經(jīng)紀機構名義承攬業務。
　　房地産經(jīng)紀人員不得以個人名義承接房地産經(jīng)紀業務和收取費用。
　　第十五條房地産經(jīng)紀機構及其分支機構應當在其經(jīng)營場所醒目位置公示下列内容：
　　（一）營業執照和備案證明文件；
　　（二）服務項目、内容、标準；
　　（三）業務流程；
　　（四）收費項目、依據、标準；
　　（五）交易資金監管方式；
　　（六）信用檔案查詢方式、投訴電話及12358價格舉報電話；
　　（七）政府主管部門或者行業組織制定的房地産經(jīng)紀服務合同、房屋買賣合同、房屋租賃合同示範文本；
　　（八）法律、法規、規章規定的其他事(shì)項。
　　分支機構還(hái)應當公示設立該分支機構的房地産經(jīng)紀機構的經(jīng)營地址及聯系方式。
　　房地産經(jīng)紀機構代理銷售商品房項目的，還(hái)應當在銷售現場明顯位置明示商品房銷售委托書和批準銷售商品房的有關證明文件。
　　第十六條房地産經(jīng)紀機構接受委托提供房地産信息、實地看房、代拟合同等房地産經(jīng)紀服務的，應當與委托人簽訂書面(miàn)房地産經(jīng)紀服務合同。
　　房地産經(jīng)紀服務合同應當包含下列内容：
　　（一）房地産經(jīng)紀服務雙方當事(shì)人的姓名（名稱）、住所等情況和從事(shì)業務的房地産經(jīng)紀人員情況；
　　（二）房地産經(jīng)紀服務的項目、内容、要求以及完成(chéng)的标準；
　　（三）服務費用及其支付方式；
　　（四）合同當事(shì)人的權利和義務；
　　（五）違約責任和糾紛解決方式。
　　建設（房地産）主管部門或者房地産經(jīng)紀行業組織可以制定房地産經(jīng)紀服務合同示範文本，供當事(shì)人選用。
　　第十七條房地産經(jīng)紀機構提供代辦貸款、代辦房地産登記等其他服務的，應當向(xiàng)委托人說明服務内容、收費标準等情況，經(jīng)委托人同意後(hòu)，另行簽訂合同。
　　第十八條房地産經(jīng)紀服務實行明碼标價制度。房地産經(jīng)紀機構應當遵守價格法律、法規和規章規定，在經(jīng)營場所醒目位置标明房地産經(jīng)紀服務項目、服務内容、收費标準以及相關房地産價格和信息。
　　房地産經(jīng)紀機構不得收取任何未予标明的費用；不得利用虛假或者使人誤解的标價内容和标價方式進(jìn)行價格欺詐；一項服務可以分解爲多個項目和标準的，應當明确标示每一個項目和标準，不得混合标價、捆綁标價。
　　第十九條房地産經(jīng)紀機構未完成(chéng)房地産經(jīng)紀服務合同約定事(shì)項，或者服務未達到房地産經(jīng)紀服務合同約定标準的，不得收取傭金。
　　兩(liǎng)家或者兩(liǎng)家以上房地産經(jīng)紀機構合作開(kāi)展同一宗房地産經(jīng)紀業務的，隻能(néng)按照一宗業務收取傭金，不得向(xiàng)委托人增加收費。
　　第二十條房地産經(jīng)紀機構簽訂的房地産經(jīng)紀服務合同，應當加蓋房地産經(jīng)紀機構印章，并由從事(shì)該業務的一名房地産經(jīng)紀人或者兩(liǎng)名房地産經(jīng)紀人協理簽名。
　　第二十一條房地産經(jīng)紀機構簽訂房地産經(jīng)紀服務合同前，應當向(xiàng)委托人說明房地産經(jīng)紀服務合同和房屋買賣合同或者房屋租賃合同的相關内容，并書面(miàn)告知下列事(shì)項：
　　（一）是否與委托房屋有利害關系；
　　（二）應當由委托人協助的事(shì)宜、提供的資料；
　　（三）委托房屋的市場參考價格；
　　（四）房屋交易的一般程序及可能(néng)存在的風險；
　　（五）房屋交易涉及的稅費；
　　（六）經(jīng)紀服務的内容及完成(chéng)标準；
　　（七）經(jīng)紀服務收費标準和支付時間；
　　（八）其他需要告知的事(shì)項。
　　房地産經(jīng)紀機構根據交易當事(shì)人需要提供房地産經(jīng)紀服務以外的其他服務的，應當事(shì)先經(jīng)當事(shì)人書面(miàn)同意并告知服務内容及收費标準。書面(miàn)告知材料應當經(jīng)委托人簽名（蓋章）确認。
　　第二十二條房地産經(jīng)紀機構與委托人簽訂房屋出售、出租經(jīng)紀服務合同，應當查看委托出售、出租的房屋及房屋權屬證書，委托人的身份證明等有關資料，并應當編制房屋狀況說明書。經(jīng)委托人書面(miàn)同意後(hòu)，方可以對(duì)外發(fā)布相應的房源信息。
　　房地産經(jīng)紀機構與委托人簽訂房屋承購、承租經(jīng)紀服務合同，應當查看委托人身份證明等有關資料。
　　第二十三條委托人與房地産經(jīng)紀機構簽訂房地産經(jīng)紀服務合同，應當向(xiàng)房地産經(jīng)紀機構提供真實有效的身份證明。委托出售、出租房屋的，還(hái)應當向(xiàng)房地産經(jīng)紀機構提供真實有效的房屋權屬證書。委托人未提供規定資料或者提供資料與實際不符的，房地産經(jīng)紀機構應當拒絕接受委托。
　　第二十四條房地産交易當事(shì)人約定由房地産經(jīng)紀機構代收代付交易資金的，應當通過(guò)房地産經(jīng)紀機構在銀行開(kāi)設的客戶交易結算資金專用存款賬戶劃轉交易資金。
交易資金的劃轉應當經(jīng)過(guò)房地産交易資金支付方和房地産經(jīng)紀機構的簽字和蓋章。
　　第二十五條房地産經(jīng)紀機構和房地産經(jīng)紀人員不得有下列行爲：
　　（一）捏造散布漲價信息，或者與房地産開(kāi)發(fā)經(jīng)營單位串通捂盤惜售、炒賣房号，操縱市場價格；
　　（二）對(duì)交易當事(shì)人隐瞞真實的房屋交易信息，低價收進(jìn)高價賣（租）出房屋賺取差價；
　　（三）以隐瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業務，誘騙消費者交易或者強制交易；
　　（四）洩露或者不當使用委托人的個人信息或者商業秘密，謀取不正當利益；
　　（五）爲交易當事(shì)人規避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利；
　　（六）改變房屋内部結構分割出租；
　　（七）侵占、挪用房地産交易資金；
　　（八）承購、承租自己提供經(jīng)紀服務的房屋；
　　（九）爲不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務；
　　（十）法律、法規禁止的其他行爲。
　　第二十六條房地産經(jīng)紀機構應當建立業務記錄制度，如實記錄業務情況。
　　房地産經(jīng)紀機構應當保存房地産經(jīng)紀服務合同，保存期不少于5年。
　　第二十七條房地産經(jīng)紀行業組織應當制定房地産經(jīng)紀從業規程，逐步建立并完善資信評價體系和房地産經(jīng)紀房源、客源信息共享系統。
　　第四章監督管理
　　第二十八條建設（房地産）主管部門、價格主管部門應當通過(guò)現場巡查、合同抽查、投訴受理等方式，采取約談、記入信用檔案、媒體曝光等措施，對(duì)房地産經(jīng)紀機構和房地産經(jīng)紀人員進(jìn)行監督。
　　房地産經(jīng)紀機構違反人力資源和社會保障法律法規的行爲，由人力資源和社會保障主管部門依法予以查處。
被(bèi)檢查的房地産經(jīng)紀機構和房地産經(jīng)紀人員應當予以配合，并根據要求提供檢查所需的資料。
　　第二十九條建設（房地産）主管部門、價格主管部門、人力資源和社會保障主管部門應當建立房地産經(jīng)紀機構和房地産經(jīng)紀人員信息共享制度。建設（房地産）主管部門應當定期將(jiāng)備案的房地産經(jīng)紀機構情況通報同級價格主管部門、人力資源和社會保障主管部門。
　　第三十條直轄市、市、縣人民政府建設（房地産）主管部門應當構建統一的房地産經(jīng)紀網上管理和服務平台，爲備案的房地産經(jīng)紀機構提供下列服務：
　　（一）房地産經(jīng)紀機構備案信息公示；
　　（二）房地産交易與登記信息查詢；
　　（三）房地産交易合同網上簽訂；
　　（四）房地産經(jīng)紀信用檔案公示；
　　（五）法律、法規和規章規定的其他事(shì)項。
　　經(jīng)備案的房地産經(jīng)紀機構可以取得網上簽約資格。
　　第三十一條縣級以上人民政府建設（房地産）主管部門應當建立房地産經(jīng)紀信用檔案，并向(xiàng)社會公示。
　　縣級以上人民政府建設（房地産）主管部門應當將(jiāng)在日常監督檢查中發(fā)現的房地産經(jīng)紀機構和房地産經(jīng)紀人員的違法違規行爲、經(jīng)查證屬實的被(bèi)投訴舉報記錄等情況，作爲不良信用記錄記入其信用檔案。
　　第三十二條房地産經(jīng)紀機構和房地産經(jīng)紀人員應當按照規定提供真實、完整的信用檔案信息。
　　第五章法律責任
　　第三十三條違反本辦法，有下列行爲之一的，由縣級以上地方人民政府建設（房地産）主管部門責令限期改正，記入信用檔案；對(duì)房地産經(jīng)紀人員處以1萬元罰款；對(duì)房地産經(jīng)紀機構處以1萬元以上3萬元以下罰款：
　　（一）房地産經(jīng)紀人員以個人名義承接房地産經(jīng)紀業務和收取費用的；
　　（二）房地産經(jīng)紀機構提供代辦貸款、代辦房地産登記等其他服務，未向(xiàng)委托人說明服務内容、收費标準等情況，并未經(jīng)委托人同意的；
　　（三）房地産經(jīng)紀服務合同未由從事(shì)該業務的一名房地産經(jīng)紀人或者兩(liǎng)名房地産經(jīng)紀人協理簽名的；
　　（四）房地産經(jīng)紀機構簽訂房地産經(jīng)紀服務合同前，不向(xiàng)交易當事(shì)人說明和書面(miàn)告知規定事(shì)項的；
　　（五）房地産經(jīng)紀機構未按照規定如實記錄業務情況或者保存房地産經(jīng)紀服務合同的。
　　第三十四條違反本辦法第十八條、第十九條、第二十五條第（一）項、第（二）項，構成(chéng)價格違法行爲的，由縣級以上人民政府價格主管部門按照價格法律、法規和規章的規定，責令改正、沒(méi)收違法所得、依法處以罰款；情節嚴重的，依法給予停業整頓等行政處罰。
　　第三十五條違反本辦法第二十二條，房地産經(jīng)紀機構擅自對(duì)外發(fā)布房源信息的，由縣級以上地方人民政府建設（房地産）主管部門責令限期改正，記入信用檔案，取消網上簽約資格，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第三十六條違反本辦法第二十四條，房地産經(jīng)紀機構擅自劃轉客戶交易結算資金的，由縣級以上地方人民政府建設（房地産）主管部門責令限期改正，取消網上簽約資格，處以3萬元罰款。
　　第三十七條違反本辦法第二十五條第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項、第（八）項、第（九）項、第（十）項的，由縣級以上地方人民政府建設（房地産）主管部門責令限期改正，記入信用檔案；對(duì)房地産經(jīng)紀人員處以1萬元罰款；對(duì)房地産經(jīng)紀機構，取消網上簽約資格，處以3萬元罰款。
　　第三十八條縣級以上人民政府建設（房地産）主管部門、價格主管部門、人力資源和社會保障主管部門的工作人員在房地産經(jīng)紀監督管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
　　第六章附則
　　第三十九條各地可以依據本辦法制定實施細則。
　　第四十條本辦法自2011年4月1日起(qǐ)施行。