中國(guó)共産黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。
　　出席這(zhè)次全會的有，中央委員199人，候補中央委員156人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面(miàn)負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。
　　全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
　　全會聽取和讨論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過(guò)了《中共中央關于制定國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規劃的建議》。習近平就《建議（讨論稿）》向(xiàng)全會作了說明。
　　全會充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。一緻認爲，面(miàn)對(duì)國(guó)内外形勢的深刻複雜變化特别是經(jīng)濟下行壓力加大的挑戰，中央政治局高舉中國(guó)特色社會主義偉大旗幟，全面(miàn)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀爲指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，團結帶領全黨全軍全國(guó)各族人民，堅持“四個全面(miàn)”戰略布局，堅持統籌國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個大局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，積極引領經(jīng)濟發(fā)展新常态，著(zhe)力推進(jìn)改革開(kāi)放，加強和創新宏觀調控，有效化解各種(zhǒng)風險和挑戰，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會和諧穩定，開(kāi)展“三嚴三實”專題教育，隆重紀念中國(guó)人民抗日戰争暨世界反法西斯戰争勝利70周年，黨和國(guó)家各項事(shì)業取得了新的重大成(chéng)就。
　　全會認爲，到二○二○年全面(miàn)建成(chéng)小康社會，是我們黨确定的“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标的第一個百年奮鬥目标。“十三五”時期是全面(miàn)建成(chéng)小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這(zhè)個奮鬥目标來制定。
　　全會高度評價“十二五”時期我國(guó)發(fā)展取得的重大成(chéng)就，認爲面(miàn)對(duì)錯綜複雜的國(guó)際環境和艱巨繁重的國(guó)内改革發(fā)展穩定任務，我們黨團結帶領全國(guó)各族人民頑強拼搏、開(kāi)拓創新，奮力開(kāi)創了黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展新局面(miàn)，我國(guó)經(jīng)濟實力、科技實力、國(guó)防實力、國(guó)際影響力又上了一個大台階。尤爲重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志爲總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對(duì)共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發(fā)展規律的認識，形成(chéng)一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰略，爲在新的曆史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會主義現代化提供了科學(xué)理論指導和行動指南。
　　全會深入分析了“十三五”時期我國(guó)發(fā)展環境的基本特征，認爲我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作爲的重要戰略機遇期，也面(miàn)臨諸多矛盾疊加、風險隐患增多的嚴峻挑戰。我們要準确把握戰略機遇期内涵的深刻變化，更加有效地應對(duì)各種(zhǒng)風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事(shì)情辦好(hǎo)，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。
　　全會提出了“十三五”時期我國(guó)發(fā)展的指導思想：高舉中國(guó)特色社會主義偉大旗幟，全面(miàn)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀爲指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面(miàn)建成(chéng)小康社會、全面(miàn)深化改革、全面(miàn)依法治國(guó)、全面(miàn)從嚴治黨的戰略布局，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質量和效益爲中心，加快形成(chéng)引領經(jīng)濟發(fā)展新常态的體制機制和發(fā)展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進(jìn)，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設和黨的建設，确保如期全面(miàn)建成(chéng)小康社會，爲實現第二個百年奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢奠定更加堅實的基礎。
　　全會強調，如期實現全面(miàn)建成(chéng)小康社會奮鬥目标，推動經(jīng)濟社會持續健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國(guó)，堅持統籌國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個大局，堅持黨的領導。
　　全會提出了全面(miàn)建成(chéng)小康社會新的目标要求：經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二○二○年國(guó)内生産總值和城鄉居民人均收入比二○一○年翻一番，産業邁向(xiàng)中高端水平，消費對(duì)經(jīng)濟增長(cháng)貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質量普遍提高，我國(guó)現行标準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國(guó)民素質和社會文明程度顯著提高。生态環境質量總體改善。各方面(miàn)制度更加成(chéng)熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化取得重大進(jìn)展。
　　全會強調，實現“十三五”時期發(fā)展目标，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這(zhè)是關系我國(guó)發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這(zhè)場變革的重大現實意義和深遠曆史意義。
　　全會提出，堅持創新發(fā)展，必須把創新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面(miàn)創新，讓創新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創新在全社會蔚然成(chéng)風。必須把發(fā)展基點放在創新上，形成(chéng)促進(jìn)創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優勢的引領型發(fā)展。培育發(fā)展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創新創業活力，推動大衆創業、萬衆創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新産業、新業态蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成(chéng)沿海沿江沿線經(jīng)濟帶爲主的縱向(xiàng)橫向(xiàng)經(jīng)濟軸帶，培育壯大若幹重點經(jīng)濟區，實施網絡強國(guó)戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國(guó)家大數據戰略。深入實施創新驅動發(fā)展戰略，發(fā)揮科技創新在全面(miàn)創新中的引領作用，實施一批國(guó)家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國(guó)家實驗室，積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。大力推進(jìn)農業現代化，加快轉變農業發(fā)展方式，走産出高效、産品安全、資源節約、環境友好(hǎo)的農業現代化道(dào)路。構建産業新體系，加快建設制造強國(guó)，實施《中國(guó)制造二○二五》，實施工業強基工程，培育一批戰略性産業，開(kāi)展加快發(fā)展現代服務業行動。構建發(fā)展新體制，加快形成(chéng)有利于創新發(fā)展的市場環境、産權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進(jìn)使用機制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉變政府職能(néng)，持續推進(jìn)簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能(néng)，激發(fā)市場活力和社會創造力，完善各類國(guó)有資産管理體制，建立健全現代财政制度、稅收制度，改革并完善适應現代金融市場發(fā)展的金融監管框架。創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向(xiàng)調控力度，減少政府對(duì)價格形成(chéng)的幹預，全面(miàn)放開(kāi)競争性領域商品和服務價格。