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當前位置:首頁 > 新聞中心 > 行業動态地方國(guó)企改革聚焦混合所有制 調整優化國(guó)資布局
來源:中國(guó)證券報 時間:2014-02-26 截至目前,已有北京、重慶、黑龍江多地出台文件以推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。有分析指出,随著(zhe)新一輪國(guó)企改革的實施,國(guó)企分類治理、資産整合重組等方面(miàn)的舉措有望給市場帶來投資機會。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是目前各地國(guó)資國(guó)企改革的一個重要方向(xiàng)。北京市國(guó)資委主任林撫生在日前召開(kāi)的北京市國(guó)資委2014年度工作會議上表示,要支持具備條件的企業發(fā)展混合所有制,今年要力争一級企業發(fā)展混合所有制實現突破,打造一批體制新、機制活、市場競争優勢明顯的混合所有制企業。
他指出,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟要重點推動企業股權多元化。盤活用好(hǎo)存量資源,支持市屬國(guó)企與中央企業、中關村企業、區縣企業加強合作,相互參股,推動一級企業實現股權多元化。支持具備條件的企業發(fā)展混合所有制。積極發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟。
重慶市國(guó)資委主任廖慶軒也提出,在重慶新一輪國(guó)資改革中,將(jiāng)圍繞推動絕大多數國(guó)有企業發(fā)展爲混合所有制企業這(zhè)一重點,以存量撬動、增量引入、放開(kāi)項目爲主要方式,以整體上市爲基本路徑,建立國(guó)資有序進(jìn)退機制。
黑龍江省國(guó)資委組織專門力量起(qǐ)草了《黑龍江省人民政府關于進(jìn)一步完善全省國(guó)資管理體制深化國(guó)企改革的指導意見》和《省國(guó)資委貫徹落實十八屆三中全會精神深化出資企業改革的實施意見》。黑龍江將(jiāng)以混合所有制爲方向(xiàng),推進(jìn)産權多元化改革。堅持頂層設計與成(chéng)熟一戶操作一戶緊密結合,深化公司制股份制改革,加快推進(jìn)股權多元化,支持鼓勵國(guó)有企業通過(guò)股權轉讓、兼并重組、項目融資等途徑,積極吸納非公資本參與,實施産權多元化,具備條件的可以發(fā)展爲混合所有制。
多地還(hái)提出,調整優化國(guó)資布局結構、組建國(guó)有資本投資公司、完善國(guó)有資産監管體制等措施。
《關于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業發(fā)展的意見》指出,上海將(jiāng)調整優化國(guó)資布局結構。聚焦産業鏈、價值鏈,深化開(kāi)放性市場化雙向(xiàng)重組聯合,加快調整不符合上海城市功能(néng)定位和發(fā)展要求的産業和行業。重點發(fā)展新能(néng)源汽車、高端裝備、新一代信息技術、新能(néng)源等有一定基礎和比較優勢的戰略性新興産業。推進(jìn)制造業企業創新發(fā)展和轉型升級,促進(jìn)服務業企業模式創新和業态轉型,完善基礎設施與民生保障領域企業持續發(fā)展的經(jīng)營模式。
重慶未來幾年計劃組建3-5家具有全國(guó)競争力和影響力的國(guó)有資本投資公司,今年將(jiāng)選擇條件成(chéng)熟的兩(liǎng)家國(guó)有企業,進(jìn)行改組或組建國(guó)有資本投資公司試點。按照初步設想,這(zhè)些國(guó)有資本投資公司將(jiāng)持有整體上市公司或股權多元化公司的國(guó)有股權,接受企業整體上市過(guò)程中剝離的輔業資産,孵化新企業,退出不具競争優勢的企業;創立各類基金,按照市場規律選擇各類有發(fā)展潛力、成(chéng)長(cháng)性較好(hǎo)的市場主體進(jìn)行股權投資。
黑龍江提出,以管資本爲主,進(jìn)一步完善國(guó)有資産監管體制。黑龍江拟將(jiāng)具備條件的國(guó)有企業改組爲國(guó)有資本投資運營公司;整合省級國(guó)有資産,重組省直部門脫鈎後(hòu)的經(jīng)營性資産,組建國(guó)有資本投資控股公司。以分類監管爲手段,準确界定不同國(guó)企主業功能(néng)。
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