一、促進(jìn)投資增長(cháng)
    （一）進(jìn)一步放開(kāi)民間投資市場準入。進(jìn)一步開(kāi)放民用機場、基礎電信運營、油氣勘探開(kāi)發(fā)、配售電、國(guó)防科技等領域，市場準入對(duì)各類投資主體要一視同仁，鼓勵民間投資進(jìn)入。
    （二）确保各類投資主體進(jìn)入社會服務領域一視同仁。
    （三）大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，進(jìn)一步完善公共服務和基礎設施領域鼓勵民間投資參與的政策措施。
    （四）抓緊建立市場準入負面(miàn)清單制度。在部分地區試點的基礎上，進(jìn)一步明确市場準入負面(miàn)清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。
    （五）加快推動投資項目在線審批監管平台建設。各地區、各部門引入全流程監督管理和挂牌督辦機制，加快推動有效落實部門橫向(xiàng)協調聯動和網上集中并聯審批。
    （六）加快修訂政府核準的投資項目目錄。推動有關部門加快落實《清理規範投資項目報建審批事(shì)項實施方案》，推動項目前期工作提速。
    二、改善金融服務
    （七）鼓勵政策性、開(kāi)發(fā)性金融機構發(fā)揮作用，在業務範圍内對(duì)符合條件的小微企業提供信貸支持。
    （八）設立國(guó)家融資擔保基金，推進(jìn)省級再擔保機構基本實現全覆蓋，以著(zhe)力緩解小微企業融資難融資貴爲導向(xiàng)，探索發(fā)展新型融資擔保行業。
    （九）鼓勵發(fā)展支持重點領域建設的投資基金，充分發(fā)揮引導作用，按照“政府引導、市場化運作、風險可控”原則規範化操作，加大對(duì)處于種(zhǒng)子期、初創期企業的融資支持力度。積極穩妥推進(jìn)“投貸聯動”試點，适時總結推廣成(chéng)功經(jīng)驗。
    （十）拓寬民營企業直接融資渠道(dào)，降低企業融資成(chéng)本。
    （十一）依法依規加快民營銀行審批，成(chéng)熟一家，設立一家，防止一哄而起(qǐ)。在條件成(chéng)熟時，研究放寬村鎮銀行“一縣一機構”的限制。
    （十二）完善排污權、收費權、特許經(jīng)營權等權利的确權、登記、抵押、流轉等配套制度，積極開(kāi)展創新類貸款業務。
    （十三）進(jìn)一步規範有關部門和中介機構在企業融資過(guò)程中的評估、登記等收費行爲，督促商業銀行取消不合法不合理收費。
    （十四）推動動産質押統一登記立法，建立以互聯網爲基礎、全國(guó)集中統一的動産和應收賬款等财産權利質押登記系統，實現信息共享，以便于金融機構等相關方面(miàn)查詢和辦理質押貸款，改進(jìn)和完善小微企業金融服務。
    （十五）提高信用評級質量，按照統一标準對(duì)民營企業進(jìn)行信用評級，對(duì)評級結果一視同仁，引導金融市場和金融機構根據評級結果等加大對(duì)民營企業的融資支持力度。
    三、落實并完善相關财稅政策
    （十六）進(jìn)一步落實《政府采購法》和《政府采購法實施條例》，制定相關配套文件。嚴格執行政府采購有關制度規定，采購人、采購代理機構不得在采購文件中設置不合理條件限制或排斥民營企業，嚴格依照采購合同約定的付款時限和方式支付款項，爲民營企業參與政府采購營造公平競争的市場環境。
    （十七）落實《環境保護、節能(néng)節水項目企業所得稅優惠目錄》和《資源綜合利用産品和勞務增值稅優惠目錄》，确保垃圾填埋沼氣發(fā)電項目按規定享受所得稅優惠和增值稅優惠。
    四、降低企業成(chéng)本
    （十八）改革完善國(guó)有建設用地供應方式，對(duì)采用有償使用方式供應土地的，采取長(cháng)期租賃、先租後(hòu)讓、租讓結合方式供應土地，有效降低民營企業用地成(chéng)本。
    （十九）針對(duì)民營物流企業建設用地束縛較多、成(chéng)本較高等問題，落實好(hǎo)物流行業建設用地有關支持政策。
    （二十）針對(duì)民營企業反映改擴建項目環評繁瑣問題，按照改擴建項目與新建項目區别對(duì)待原則，結合不同行業企業情況，研究改進(jìn)環評管理，簡化環評内容或降低環評類别。
    五、改進(jìn)綜合管理服務措施
    （二十一）繼續推進(jìn)政府職能(néng)轉變，加快構建權責明确、透明高效的事(shì)中事(shì)後(hòu)監管體系，全面(miàn)推行“雙随機、一公開(kāi)”監管等政府管理新模式。
    （二十二）研究制定“地方政府償還(hái)欠款計劃”。對(duì)于依法依規應由地方政府償還(hái)的拖欠企業的工程款、物資采購款、保證金等，督促地方政府制定分期還(hái)款計劃。
    （二十三）完善政策發(fā)布等信息公開(kāi)機制，建立涉企政策手機推送制度和網上集中公開(kāi)制度，加大政府信息數據開(kāi)放力度，創新宣傳推介方式。
    （二十四）結合推進(jìn)行業協會商會脫鈎轉型工作，加大對(duì)民營企業的專業培訓力度，建立爲民營企業提供信息服務的有效渠道(dào)，減少中介服務環節和費用。
    （二十五）政府要認真履行承諾，遵守與企業、投資人簽訂的各類合同協議，基于公共利益确需改變承諾和約定的，嚴格按照法律程序進(jìn)行。加強對(duì)政府服務的監督考核。
    六、研究制定修改相關法律法規
    （二十六）盡快出台《企業投資項目核準和備案管理條例》。進(jìn)一步落實企業投資自主權，規範政府對(duì)企業投資項目的核準、備案等行爲，依法保護企業合法權益。