中國(guó)證監會10月24日正式發(fā)布修訂後(hòu)的《上市公司重大資産重組管理辦法》和《關于修改〈上市公司收購管理辦法〉的決定》，上市公司并購重組將(jiāng)實行并聯審批。證監會新聞發(fā)言人張曉軍表示，本次修訂進(jìn)一步減少和簡化并購重組行政許可，在強化信息披露、加強事(shì)中事(shì)後(hòu)監管、督促中介機構歸位盡責、保護投資者權益等方面(miàn)作出配套安排。
    并購重組是資本市場盤活存量的重要工具，随著(zhe)并購重組市場化改革的深入，上市公司并購重組更加活躍。截至2014年9月30日，今年上市公司并購重組交易金額達到1萬億元，已超過(guò)2013年全年交易金額。目前，約90%的交易單數和75%的交易金額，依規無須證監會審批，上市公司履行信息披露義務後(hòu)即可實施。依照現行規定，需由證監會核準的并購項目，涉及其他部委審批事(shì)項的，申請人應先取得相關主管部門的批準文件，作爲證監會行政許可的前置條件。
    “并聯審批之後(hòu)，證監會將(jiāng)不需等待相關部委的批複，可大幅簡短并購重組審批時間。”張曉軍強調，并不是所有項目都(dōu)并聯審批，目前發(fā)改委的境外投資項目核準和備案、商務部實施的外國(guó)投資者戰略投資核準、經(jīng)營者集中審查等三類審批事(shì)項改爲并聯式審批。其中，發(fā)改委的境外投資項目核準和備案、經(jīng)營者集中審查立(微博)即實施；對(duì)于商務部實施的外國(guó)投資者戰略投資核準，證監會正會同相關部門修改相關辦法，頒布後(hòu)實施。其他審批事(shì)項仍按現行程序執行，暫不做調整。
    兩(liǎng)個辦法的正式出台，是對(duì)上市公司并購重組的一次大松綁，豐富了資本市場并購重組的内涵。“證監會將(jiāng)主要從七方面(miàn)改進(jìn)上市公司并購重組辦法。”張曉軍介紹，一是取消不構成(chéng)借殼上市的出售行爲的審批，以及要約收購的審批；二是完善發(fā)行股份購買資産的定價機制；三是完善借殼上市的定義；四是豐富并購重組的支付工具；五是放松非關聯第三方買賣股份的門檻限制；六是降低要約收購成(chéng)本，強化财務顧問責任；七是分道(dào)制的審核。
    在英大證券研究所所長(cháng)李大霄看來，上市公司并購重組正式實行并聯審批兼顧了效率與公平的原則，可進(jìn)一步提高并購重組效率：“此舉將(jiāng)進(jìn)一步縮短上市公司并購重組全過(guò)程時間，利于優化資源配置，預示著(zhe)新一輪并購重組潮或將(jiāng)來臨。”“禁止創業闆公司借殼上市也是其中一大亮點。”李大霄還(hái)表示，在創業闆借殼上市始終存在一些诟病，辦法的正式出台利于創業闆公司淨化環境，助力其更好(hǎo)地爲實體經(jīng)濟服務。