審計署于30日發(fā)布了《全國(guó)政府性債務審計結果》,對(duì)于中央、省、市、縣、鄉五級政府的政府性債務問題進(jìn)行了全面(miàn)審計。審計結果顯示中央和地方債務合計30.3萬億(政府直接債務20.7萬億,或有債務9.6萬億)；還(hái)債節奏:2013H2-23%、2014-22%、2015-17%、2016-12%、2017-8%；風險可控:政府總負債率39.4%,外債占GDP0.9%,總債務率113.4%,逾期債務率1.6%,地方融資平台資産負債率平均下降4.9個百分點(2012年比2010年)；2012年底以土地出讓收入償還(hái)的債務餘額3.5萬億,占省市縣三級政府負有償還(hái)責任的債務餘額的37%。從總量上看,當前政府債務規模總量溫和、風險可控。
    此次審計中省、市兩(liǎng)級别的政府性債務規模占比均有小幅的下滑,而縣級政府性債務占比則有所提升。這(zhè)個情況反映出伴随著(zhe)基礎設施建設項目的不斷推進(jìn),财政支出以及政府性債務也在向(xiàng)著(zhe)更低級别行政區劃下沉。鄉鎮政府性債務總量風險微乎其微。縣級政府性債務的年化增速則在33%以上,反映出縣級政府債務增長(cháng)較快。同時在負有償還(hái)債務率高于100%的政府中,縣級政府數量增速、占比均提高較快。
    銀行貸款仍是債務主要來源,占比爲57%,對(duì)于銀行來說仍屬于風險集中地。
伴随著(zhe)地方政府債的逐漸探索,以地方政府自身爲主體的舉債將(jiāng)變得更加規範、有序,而這(zhè)在市政債券的推廣之後(hòu)將(jiāng)會成(chéng)爲常态。銀行自身受到風險管理方面(miàn)的壓力,對(duì)于地方政府融資平台的貸款需求的滿意度有所下降,特别是在2011年集中爆發(fā)了若幹地方政府債務信用事(shì)件之後(hòu),這(zhè)種(zhǒng)傾向(xiàng)更加明顯。
    根據2011年的情況來看,不應因總量風險可控而低估結構性風險,對(duì)于中西部部分經(jīng)濟總量較低、财政收入能(néng)力有限的地區必須保持密切關注。
    政府性債務事(shì)關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事(shì)關國(guó)家經(jīng)濟安全，社會普遍關注。最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會議將(jiāng)“著(zhe)力防控債務風險”列爲2014年度經(jīng)濟工作的主要任務之一。中央如此重視，前所未有。本次審計結果市場期待已久,種(zhǒng)種(zhǒng)可能(néng)結果衆說紛纭,市場對(duì)此預期較爲充分,而最終結果也優于市場之前的中性預期。但多位專家呼籲要盡快建立完善相關法律法規、管理制度和監管機制，約束其“野蠻生長(cháng)”。（來源：長(cháng)江證券）