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“營改增”試點減稅超400億元 帶出産業新結構

  時間:2013-02-20
    自2012年1月1日上海“營改增”試點啓動以來,試點地區已擴大到12個省、直轄市和計劃單列市。截至目前,納入“營改增”試點範圍的納稅人超過(guò)100萬戶,12個試點地爲企業直接減稅超過(guò)400億元,小規模納稅人稅負下降幅度平均達40%,有力支持了小微企業發(fā)展。
    日前舉行的營業稅改征增值稅試點座談會上傳出消息,“營改增”試點將(jiāng)适時擴大改革範圍,將(jiāng)交通運輸業和部分現代服務業在全國(guó)範圍内全面(miàn)推開(kāi)。
    “2012年度‘營改增’試點任務圓滿完成(chéng),改革取得突破性進(jìn)展。”财政部有關負責人在日前召開(kāi)的營業稅改征增值稅試點座談會上表示,從試點各地情況看,“營改增”已取得明顯成(chéng)效。
    據有關試點地區财稅部門負責人介紹,“營改增”以後(hòu),實現了由“道(dào)道(dào)征收、全額征稅”向(xiàng)“環環抵扣、增值征稅”轉變,解決了重複征稅的問題,爲企業創造了更爲有利的稅制環境。
    一是促進(jìn)了二、三産業深度融合。一方面(miàn),有效激發(fā)制造企業采購現代服務的積極性,促進(jìn)了制造業的升級改造和創新發(fā)展;另一方面(miàn),制造業對(duì)相關服務需求不斷增加,也反過(guò)來促進(jìn)了服務業發(fā)展。
    二是跨區域、跨行業抵扣鏈條的形成(chéng),強化了區域内外、上下遊企業之間的聯系,區域合作不斷加深。如,試點以來,江蘇、上海、浙江3省(市)合計接受安徽“營改增”專用發(fā)票3.3萬份、稅額2.7億元,占到安徽開(kāi)具給外省總份數的50%以上,進(jìn)一步密切了安徽與長(cháng)三角地區的經(jīng)濟聯系。
    三是促進(jìn)了國(guó)際國(guó)内兩(liǎng)個市場對(duì)接。“營改增”對(duì)試點企業提供的交通運輸、研發(fā)和設計服務實行零稅率,實現了與國(guó)際通行稅制的接軌,提高了服務出口企業的國(guó)際競争力,也增強了企業參與全球資源配置的能(néng)力。去年,在全球經(jīng)濟低迷的情況下,上海仍新認定跨國(guó)公司地區總部50多家,投資性公司25家,研發(fā)中心17家,實際利用外資增長(cháng)20.5%。
    在減輕企業稅負方面(miàn),從12省(市)的納稅申報情況看,“營改增”試點實現了總體減負。據統計,去年共減稅426.3億元,其中試點納稅人減稅189.1億元,原增值稅一般納稅人購進(jìn)試點服務減稅237.2億元。同時,小規模納稅人稅負下降幅度平均達40%,有力支持了小微企業發(fā)展。此外,增稅面(miàn)不斷下降。以上海爲例,去年全年交通運輸業一般納稅人增稅面(miàn)逐月下降,并于7月實現了全行業減稅。在去年經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,這(zhè)無疑爲廣大試點企業特别是中小企業下了一場“及時雨”。
    “營改增”後(hòu),企業上下遊之間形成(chéng)了完整的環環相扣鏈條,企業管理工作做得越好(hǎo),能(néng)夠抵扣的稅額就越多,還(hái)能(néng)給下遊企業增加抵扣額,企業轉型升級的動力普遍增強。爲更好(hǎo)地适應稅制變化,企業在經(jīng)營模式、市場營銷和生産組織方式等方面(miàn)做出适應性轉變,如交通運輸車輛挂靠經(jīng)營、制造業中的研發(fā)與運輸服務等,紛紛尋求專業化協作。此外,很多企業主動從商業鏈構建、财務管理、合同管理、供應商選擇等方面(miàn),完善了企業治理機制,内部管理水平明顯提高。由于設備采購抵扣增加,企業加速資産更新,鼓勵科技創新,有力促進(jìn)了試點企業的設備更新改造。
    “營改增”試點給服務業帶來了解決重複征稅、減輕企業稅負、擴大業務領域、提升議價能(néng)力四重利好(hǎo),大大增強了企業自我發(fā)展能(néng)力和市場競争力,有利于吸引更多的資源向(xiàng)服務業集聚。統計顯示,試點以來服務業企業戶數增加較快。如湖北省試點一個月新增試點納稅人3952戶,增加最多的是文化創意服務業,占新增戶數的29.8%。
“營改增”直接受益的是服務業,但對(duì)制造業也産生了重要的“溢出效益”,推動著(zhe)企業將(jiāng)一些服務外包出去,促進(jìn)自身業務的主輔分離,專注于提高主業核心競争力。數據顯示,2012年,“營改增”試點地區服務業經(jīng)濟總量快速增長(cháng)。2012年,上海市國(guó)内生産總值增長(cháng)7.5%,其中第二産業增長(cháng)3.1%,而第三産業增長(cháng)達10.6%,第三産業增加值占全市GDP首次突破60%,拉動經(jīng)濟增長(cháng)6.2個百分點。(來源:經(jīng)濟日報)
 
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